Armonizzazione e coordinamento prestazioni sociali
Di cosa si tratta
L'armonizzazione si prefigge di garantire il minimo vitale a tutte le
economie domestiche del Cantone, evitando per quanto possibile il
ricorso all'assistenza.
Questo scopo è raggiunto attraverso un insieme di 8 prestazioni,
di competenza cantonale, armonizzate e/o coordinate, che si riferiscono
a parametri comuni: unità di riferimento, reddito disponibile
residuale, soglia di intervento, regole di calcolo.
È stato realizzato un riordino della legislazione in materia di
prestazioni finanziarie a favore di persone di condizioni economiche
modeste, attraverso la definizione di criteri comuni di accesso ed
erogazione delle prestazioni.
- Unità economica di riferimento:
ossia la cerchia di persone che è da considerare per il
calcolo delle prestazioni, tenendo presente che ogni individuo
può fare parte di una sola unità economica di
riferimento;
- Reddito disponibile residuale: ossia il reddito disponibile dell'unità di riferimento al momento dell'inoltro della richiesta ottenuto sottraendo dalla somma dei redditi computabili (redditi da lavoro, rendite, ecc.) la somma delle spese computabili (spesa per l'alloggio, oneri AVS/AI/IPG, ecc); se il reddito ottenuto si situa al di sotto della soglia di reddito scatta la prestazione sociale, in ordine di priorità. Questa definizione, riconosciuta dagli autori degli studi sulla povertà, riflette il reale potere d'acquisto dell'economia domestica.
Prestazioni interessate
La Laps riguarda le seguenti prestazioni sociali, in ordine di priorità:- La partecipazione al premio dell'assicurazione contro le malattie
- L'aiuto allo studio
- L'assegno di studio
- L'assegno complementare per il perfezionamento e la riqualifica professionale
- L'indennità straordinaria ai disoccupati ex indipendenti
- L'assegno familiare integrativo
- L'assegno di prima infanzia
- Le prestazioni assistenziali
Le prestazioni sono erogate secondo un ordine di priorità che pone il
ricorso all'assistenza quale ultima risorsa.
La Laps non riguarda le prestazioni sociali federali (ad esempio le
prestazioni complementari AVS/AI), che continueranno ad essere gestite,
per quanto di loro competenza, dalle attuali Agenzie comunali AVS. In
futuro si prospetta la regionalizzazione delle agenzie AVS usufruendo
dell'organizzazione Laps.
Un'organizzazione a quattro livelli
- Il comune di domicilio
- 12 sportelli regionali Laps: Agno, Bellinzona, Biasca, Capriasca, Chiasso, Giubiasco, Locarno, Losone, Lugano, Massagno, Mendrisio e Paradiso, ai quali fanno capo i comuni del rispettivo comprensorio.
- Gli Uffici cantonali: Istituto delle assicurazioni sociali, Ufficio dell'assicurazione malattia, Ufficio delle prestazioni, Ufficio delle borse di studio e dei sussidi, Ufficio delle misure attive, Istituto delle assicurazioni sociali, Ufficio del sostegno sociale e dell'inserimento.
- L'Istituto delle assicurazioni sociali: il Servizio centrale delle prestazioni sociali (SCPS) è l'unità di coordinamento della Laps.